(網(wǎng)經(jīng)社訊)導讀：5月25日，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》（以下簡稱《指南》），并向社會公開征求意見。高傭金、抽成、推廣費是否將成過去，商家迎來“救星”？對此，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心發(fā)布組織13位專家給予解讀（詳見網(wǎng)經(jīng)社獨家策劃專題：http://m.qjkhjx.com/zt/wjszp）。
對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長劉興亮稱：
【背景與意義】
近年來，隨著我國平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡交易平臺在促進消費、擴大就業(yè)、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。然而，平臺收費行為中存在的收費名目繁多、計算方法復雜、收費不透明等問題，引發(fā)了平臺內(nèi)經(jīng)營者的廣泛關注和投訴。
為規(guī)范和引導網(wǎng)絡交易平臺收費行為，維護經(jīng)營者合法權益，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，并于2025年5月25日面向社會公開征求意見。
該指南的出臺具有重要的現(xiàn)實意義、社會意義和政治意義：
現(xiàn)實意義：通過規(guī)范平臺收費行為，降低平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營成本，提升其經(jīng)營積極性和可持續(xù)性，有助于平臺經(jīng)濟的健康發(fā)展。
社會意義：有利于保障數(shù)千萬商家和靈活就業(yè)者的合法權益，促進就業(yè)穩(wěn)定，推動社會公平。
政治意義：體現(xiàn)了政府對平臺經(jīng)濟監(jiān)管的重視，推動建立公平、透明、可預期的市場環(huán)境，助力實現(xiàn)“共同富?！钡哪繕?。
【現(xiàn)狀情況】
當前，各類網(wǎng)絡交易平臺與平臺內(nèi)經(jīng)營者之間的盈利狀況存在不平衡現(xiàn)象。平臺企業(yè)通過收取傭金、抽成、會員費、技術服務費、信息服務費、營銷推廣費等多種費用獲取收益，而平臺內(nèi)經(jīng)營者則面臨較高的成本壓力。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2025年，我國靈活就業(yè)總人數(shù)已超過2億人，占全國勞動人口比例近1/3。平臺收費的不合理性不僅影響了商家的經(jīng)營積極性，也對靈活就業(yè)者的收入穩(wěn)定性產(chǎn)生了不利影響。
因此，規(guī)范平臺收費行為，降低平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營成本，對于促進平臺經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和保障靈活就業(yè)者的權益具有重要意義。
【具體行業(yè)收費】
目前，各類網(wǎng)絡交易平臺對平臺內(nèi)經(jīng)營者的收費項目繁多，主要包括：
? 網(wǎng)絡購物平臺：如天貓、京東等，主要收取傭金、技術服務費、廣告推廣費等。
? 網(wǎng)絡訂票平臺：如攜程、去哪兒等，主要收取服務費、訂單處理費等。
? 網(wǎng)約車平臺：如滴滴出行、首汽約車等，主要收取抽成、信息服務費等。
? 外賣平臺：如美團、餓了么等，主要收取傭金、配送服務費等。
? 跨境出海平臺：如速賣通、亞馬遜等，主要收取平臺使用費、倉儲費、物流服務費等。
此外，一些平臺還存在罰款、扣押保證金、凍結貨款等行為，增加了平臺內(nèi)經(jīng)營者的負擔。例如，抖音平臺曾因違規(guī)積分管理規(guī)則對商家進行罰款和保證金扣除，引發(fā)商家不滿。
【意見與建議】
為降低平臺企業(yè)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的收費，構建和諧良性、多方共贏、共生、共發(fā)展的格局，推動實現(xiàn)“共同富?！?，建議從以下幾個方面共同努力：
政府監(jiān)管：加強對平臺收費行為的監(jiān)管，明確收費標準和規(guī)則，防止亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
平臺自律：平臺企業(yè)應建立健全內(nèi)部合規(guī)管理機制，合理制定收費標準，提升收費透明度，主動降低平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營成本。
行業(yè)協(xié)會：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調作用，制定行業(yè)收費標準，推動平臺企業(yè)之間的良性競爭。
平臺內(nèi)經(jīng)營者：加強自身管理，提升服務質量，增強市場競爭力，合理維護自身權益。
【違法違規(guī)分析】
如果平臺企業(yè)濫用自身行業(yè)內(nèi)的“壟斷地位”或“流量霸權”優(yōu)勢，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實行“高收費”“亂收費”“亂罰款”，可能涉嫌違反以下法律法規(guī)：
? 《中華人民共和國價格法》：規(guī)定經(jīng)營者定價應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。
? 《中華人民共和國電子商務法》：規(guī)定平臺不得向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用。
? 《中華人民共和國反不正當競爭法》：禁止經(jīng)營者濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
一旦平臺企業(yè)的行為被認定為違法，市場監(jiān)管部門可依法對其進行處罰，包括責令改正、罰款等。例如，2024年，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《反不正當競爭法》對某企業(yè)作出罰款5萬元的行政處罰。
專家介紹：網(wǎng)經(jīng)社電子商務研究中心特約研究員、知名數(shù)字經(jīng)濟學者工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員、DCCI互聯(lián)網(wǎng)研究院院長《劉興亮時間》《亮三點》創(chuàng)始人CCTV特約評論員，中關村數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟執(zhí)行主席，中國晉商互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)促進會會長，中國社會科學院大學數(shù)字中國研究院特聘研究員，西南交通大學客座教授，第十二屆山西省政協(xié)委員中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的啟蒙者、推動者、參與者、觀察者，全網(wǎng)擁有千萬粉絲。
【小貼士】
針對市場監(jiān)管總局研究起草了《網(wǎng)絡交易平臺收費行為合規(guī)指南（征求意見稿）》，國內(nèi)知名網(wǎng)絡消費糾紛調解平臺電訴寶（www.315.100ec.cn）啟動平臺“高傭金”“亂收費”調查行動，通過發(fā)布快評、投訴受理、滾動曝光、專題聚焦、密集播報、媒體聯(lián)動、律師咨詢、糾紛調解、典型通報、商家調查等方式，關注平臺收費亂象。歡迎商家在線投訴爆料。調查的平臺包括：
1、網(wǎng)絡購物平臺：淘寶、天貓、京東、拼多多、唯品會、小紅書、抖音電商、快手電商、得物、蘇寧易購等；
2、網(wǎng)絡訂票平臺：攜程、去哪兒、飛豬、同程藝龍、大麥網(wǎng)、淘票票、貓眼等；
3、網(wǎng)約車平臺：滴滴出行、首汽約車、曹操出行、T3出行等；
4、外賣平臺：美團、餓了么、京東外賣等；
5、即時配送：達達快送、美團配送、蜂鳥配送、順豐同城、UU跑腿、宅急送等；
6、維修平臺：啄木鳥家庭維修、魯班到家、萬師傅等。
國內(nèi)知名網(wǎng)絡消費糾紛調解平臺“電訴寶”（315.100EC.CN）運行10余年來，與全國近千家網(wǎng)絡消費平臺建立對接，影響1億+網(wǎng)絡消費用戶，新系統(tǒng)實現(xiàn)一鍵投訴、24h在線、自助維權、同步直達、實時處理、進度查詢、評價體系、法律求助、大數(shù)據(jù)分析等諸多功能。目前，平臺“綠色通道”服務向廣大網(wǎng)絡消費平臺開放，平臺可自主申請入駐，實時受理、反饋和查詢用戶滿意度評價。為了更好地營造公開、透明、健康的網(wǎng)絡消費投訴環(huán)境，“電訴寶”公開版已正式上線，新增用戶投訴實時受理動態(tài)、月度平臺投訴量TOP10、熱點投訴地區(qū)、投訴榜（依據(jù)投訴量排行）等模塊，讓投訴過程透明化，一手掌握信息動態(tài)。
如果您有遇到相關被平臺欺詐等問題，歡迎加入“商家維權群”（如果群已滿請加微信wjs002095a)。
